Председатель Антикоррупционной службы Марат Ахметжанов озвучил коррупционные схемы, используемые в сфере сельского хозяйства Казахстана, передает Tengrinews.kz со ссылкой на пресс-службу Агентства по противодействию коррупции.
По его словам, целевые индикаторы госпрограмм по животноводству в большинстве направлены просто на увеличение числа поголовья, охваченного субсидиями.
«Правила субсидирования насквозь пронизаны коррупционными рисками. Информационные системы уязвимы для мошенников. Контроля за целевым использованием субсидий нет. Такие подходы создают условия для хищений и коррупции. Естественно, это вызывает недовольство честных фермеров, которым субсидии не достаются. И все это подрывает доверие ко всей аграрной политике государства», — сказал Марат Ахметжанов на совещании по развитию моногородов в Экибастузе, его слова приводит пресс-служба Антикора.
Он отметил, что за последние 5 лет в сфере сельского хозяйства зарегистрировано 960 преступлений. К уголовной ответственности привлечено 450 лиц. Как отметил Ахметжанов, анализ показывает, что для хищения субсидий из года в год используются одни и те же схемы, но их причины и условия не выяснялись.
«Самое затратное направление — это инвестсубсидии, где возмещалось до 80 процентов расходов на строительство, приобретение оборудования и техники. К примеру, только на обводнение пастбищ за пять лет выплачено более 21 миллиарда тенге. И эту помощь крестьянам мошенники и коррупционеры превратили в способ криминального обогащения. Суть схемы в том, что должностные лица областных сельхозуправлений через свои подставные ИП покупают дешевые и некачественные солнечные панели для питания водонасосов. В других случаях вообще их не устанавливают и получают деньги по фиктивным актам.
Та же самая картина по колодцам — составляются акты на непробуренные метры. При этом заявки в базе на получение субсидий подаются от имени фермеров с помощью их цифровых подписей. При обыске у одного из фигурантов обнаружено почти 500 чужих ЭЦП», — сообщил глава Антикора.
Он сообщил об аресте в ЗКО начальника отдела областного акимата.
«Он в группе с другими лицами обманным путем от имени 120 фермеров подписывал липовые бумаги, прогонял через их счета деньги. В итоге установили оборудование, которое у многих уже не работает. Аналогичные преступления в настоящее время расследуются в Акмолинской, Актюбинской, Алматинской, Жамбылской, Восточно-Казахстанской, Костанайской и Мангистауской областях. Из-за таких преступных действий субсидии уходят на ветер. Государство несет траты, скот остается без воды», — добавил Марат Ахметжанов.
Следующая схема — махинации по обороту поголовья животных. Субсидируется несуществующий скот. Просубсидированные бычки сразу же без целевого использования перепродаются, отправляются на убой или вовсе вывозятся за границу. Приобретение одного и того же скота проходит через двойное, даже тройное субсидирование. Такие факты, по словам главы Антикора, выявлены в Алматинской, Акмолинской, Актюбинской, Кызылординской, Павлодарской, Туркестанской областях, ЗКО и СКО. Также в базах данных искажается и изменяется количество, возраст, пол и номер животных.
«В Туркестанской области только в одном из хозяйств установлено 400 фактов корректировки возраста взрослых коров на телят. Это делается для искусственного увеличения приплода, чтобы в конечном итоге получить субсидии.
В Жамбылской области в октябре осуждена руководитель Отдела животноводства Искакова, которая организовала для своего аффилированного крестьянского хозяйства получение многомиллионных субсидий на скот, который фактически не приобретался», — сообщил он.
В центральном аппарате МСХ пресечена деятельность преступной группы из числа должностных лиц Комитета ветеринарного контроля и его областных подразделений. Они, как сообщил Ахметжанов, организовали схему получения регулярных взяток от предпринимателей за незаконный вывоз КРС в Узбекистан. По карточке только одного специалиста инспекции Туркестанской области прошло более 47 миллионов тенге. Взят под стражу начальник отдела этой же инспекции, который собирал эти взятки для своего руководства. Таким образом, была организована налаженная коррупционная вертикаль. Глава Антикоррупционной службы заявил, что на днях за бездействие зарегистрировано дело на руководство данного комитета.
«Один из факторов, способствующих таким махинациям, – это изъяны информационных систем. Сегодня таких систем четыре: это ИСЖ, ИСС, Колдау и Плем.КЗ. Из-за их непрозрачности сотрудниками УСХ продается инсайдерская информация отдельным получателям субсидий. Создается недобросовестная конкуренция.
Манипуляции с поголовьем происходят и в другой базе — ИСЖ. Она предназначена для учета скота и используется при получении субсидий. Ее администратором является подведомственная организация МСХ — «Национальный аграрный научный центр», сокращенно НАНОЦ. Так, его работники, имея расширенный доступ в системе, фальсифицируют данные и участвуют в преступных схемах. В начале недели антикоррупционной службой изобличены менеджеры НАНОЦ по Туркестанской, Атырауской, Жамбылской, Актюбинской областям и центрального аппарата. Все они в течение длительного времени на системной основе получали незаконные вознаграждения за изменение данных по животным в системе ИСЖ», — сказал Марат Ахметжанов.
Он заявил, что сотрудники НАНОЦ сами создают такие коррупционные схемы.
«В Актюбинской области на днях изобличен менеджер НАНОЦ, который через свои ИП, оформленные на ближайших родственников, организовал хищение при поставке солнечных панелей. Он сам выходил на фермеров, сам от них оформлял заявки и финансовые документы. Еще и сам вносил изменения в систему. Цена на оборудование завышалась в два-три раза, а разница уходила ему в карман. При обыске обнаружены документы, указывающие на получение им более 300 млн тенге.
Так же зарегистрировано дело по факту злоупотребления должностными лицами МСХ, которые еще в 2019 году закупили оборудование на 886 млн тенге для интеграции информационных систем в сфере сельского хозяйства. Однако должная интеграция до сегодняшнего дня не сделана», — добавил председатель агентства.
Марат Ахметжанов заявил, что в адрес правительства будет внесено соответствующее представление с постановкой вопроса об ответственности всех виновных лиц.
